دور المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر في باكو في التخطيط الحضري العالمي والتنمية المستدامة

دور المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر في باكو في التخطيط الحضري العالمي والتنمية المستدامة

المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر، الذي تنظمه برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، يُعدّ واحدًا من أكبر وأبرز المنصات العالمية في مجال التخطيط الحضري. وقد أُقيم هذا المنتدى في باكو في مايو 2026، واعتُبر من أهم الفعاليات الدولية في السنوات الأخيرة المخصصة للتنمية الحضرية المستدامة. كما أظهر الحدث مجددًا تعزيز دور أذربيجان في عمليات التخطيط الحضري العالمي وازدياد نفوذها ومكانتها على المستوى الدولي.

عُقد المنتدى في الفترة من 17 إلى 22 مايو 2026 تحت شعار «توفير السكن للعالم: مدن ومجتمعات آمنة ومستدامة». وقد تم تسجيل أكثر من 40 ألف مشارك من 182 دولة للمشاركة في الحدث، فيما حضر في يوم الافتتاح أكثر من 21 ألف ممثل من 162 دولة في باكو. وتجعل هذه المؤشرات من المنتدى واحدًا من أكبر الفعاليات الدولية التي استضافتها البلاد بعد مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ الذي عُقد في باكو في نوفمبر 2024.

جدير بالذكر أن المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، أناكلوديا روسباخ، أكدت في كلمتها خلال افتتاح فعالية أن هذا المنتدى يُعدّ حتى الآن الحدث الذي جمع أوسع وأكثر جمهور عالمي تنوعًا، وهو ما يعكس الأهمية المتزايدة لتوفير السكن والتنمية الحضرية المستدامة لمستقبل العالم.

تكتسب استضافة أذربيجان لهذا الحدث أهمية خاصة، إذ يمكن ربط ذلك بتعاظم مكانتها ومصداقيتها على الساحة الدولية، فضلًا عن الاعتراف بها كشريك موثوق. وقد وُصف قرار عقد المنتدى في باكو، على الموقع الرسمي للمنتدى، بأنه “دليل على مساهمة أذربيجان في عمليات التحضر الدولية والثقة التي اكتسبتها كشريك موثوق”

ومن الجدير بالذكر أن أذربيجان تُعدّ من الدول التي تعرّضت في العصر الحديث لظاهرة الإبادة الحضرية، وهي التدمير المتعمد للمدن والمناطق السكنية ونهبها في ظل الحروب والاحتلال، ومحو الهوية الاجتماعية والثقافية للسكان، وحرمانهم من حق العودة إلى مواطنهم الأصلية. وعلى الرغم من أن مفهوم الإبادة الحضرية دُرس في مراحله الأولى ضمن سياق التخطيط الحضري، فإن الدراسات اللاحقة تناولته، ولا سيما في ضوء حروب البلقان وحصار سراييفو وحالتي ماريوبول وحلب، باعتباره أحد العناصر الرئيسية للنزاعات المسلحة. غير أن الإبادة الحضرية التي شهدتها منطقة قره باغ تميّزت عن غيرها من الحالات بعدة سمات خاصة؛ إذ لم تقتصر عمليات التدمير على فترة العمليات العسكرية فحسب، بل استمرت بصورة منهجية طوال فترة الاحتلال. ولم يكن الهدف مجرد تدمير المدن والمناطق السكنية، بل أيضًا منع السكان الأذربيجانيين من العودة إلى تلك المناطق، ومحو الذاكرة التاريخية والثقافية للإقليم، وطمس هويته.

أدّى التدمير الواسع النطاق الذي تعرّضت له المدن الأذربيجانية خلال فترة الاحتلال، إلى جانب التدمير شبه الكامل للبنية التحتية، إلى فرض تحديات إنسانية وإعادة إعمار كبيرة أمام الدولة. ونتيجة لذلك، أُجبر مئات الآلاف من الأشخاص على النزوح، وأصبحت المنطقة تواجه واحدة من أكبر الأزمات الإنسانية في أوروبا.

ومنذ عام 2020، نُفّذ برنامج واسع النطاق لإعادة الإعمار في الأراضي المحررة، وأصبحت إعادة تأهيل البنية التحتية إحدى الأولويات الرئيسية للسياسة الحكومية. وخلال هذه الفترة، تم تنفيذ مشاريع بنية تحتية متكاملة شملت إنشاء وإعادة تأهيل الطرق والجسور والأنفاق، وشبكات الطاقة وإمدادات المياه، والمؤسسات التعليمية والصحية، فضلًا عن ثلاثة مطارات دولية وخطوط سكك حديدية. ووفقًا للتصريحات الرسمية، هدفت هذه الاستثمارات إلى تسريع عملية النهوض الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة.

وفي الوقت ذاته، شملت عمليات إزالة الألغام مساحات واسعة من الأراضي، كما جرى ترميم المؤسسات التعليمية وإنشاء مناطق صناعية جديدة. ويعكس إعلان قره باغ وشرق زنغزور «منطقة للطاقة الخضراء» اعتماد نموذج تنموي مستقبلي قائم على مبادئ التنمية المستدامة والطاقة النظيفة.

وبذلك، اعتمدت أذربيجان نهجًا خاصًا لإعادة الإعمار يتلاءم مع ظروفها المحلية، بدلًا من التطبيق الآلي للنماذج الدولية الجاهزة. ويستند هذا النهج إلى مجموعة من المبادئ الأساسية، من بينها تسريع وتيرة إعادة الإعمار، وضمان معايير الأمن والسلامة، وإعادة ترسيخ العدالة الاجتماعية. ونتيجة لذلك، أسهمت جهود إعادة الإعمار واسعة النطاق في تهيئة الظروف اللازمة لعودة عشرات الآلاف من السكان بصورة آمنة إلى مناطقهم الأصلية، كما وُضعت خطط مستقبلية لتشجيع عودة أعداد أكبر من السكان إلى المنطقة خلال المراحل المقبلة

شهد المنتدى تنظيم مئات حلقات النقاش، والجلسات الموضوعية، والمعارض، والعروض التفاعلية. ومن الجدير بالذكر أنه في اليوم الثالث من أعمال المنتدى، نظم مركز تحليل العلاقات الدولية جلسة دولية بعنوان «النهضة والإبادة الحضرية: التخطيط الحضري المستدام والمجتمعات المستدامة.

وشارك في الجلسة ممثلون عن الدول والحكومات، وخبراء، وسفراء الدول الأجنبية المعتمدون لدى أذربيجان، بالإضافة إلى ممثلين عن وسائل الإعلام المحلية والدولية، حيث ناقشوا قضايا مرونة المدن، وسياسات إعادة الإعمار، والعلاقة بين هذه السياسات والأبعاد الاجتماعية والسياسية للتنمية المستدامة في سياقات ما بعد النزاعات.

كما شكّلت الجلسة منصة مهمة لمناقشة مفهوم الإبادة الحضرية في سياق النزاعات المعاصرة ضمن إطار علمي وقانوني أكثر شمولًا.

وخلال النقاشات، تم التأكيد على أن الدمار الذي وقع في قره باغ اتسم بطابع منهجي، كما جرى مقارنته بعدة نماذج دولية مماثلة. وأشار الممثل الخاص لرئيس جمهورية أذربيجان في مناطق جبرائيل وقوبادلي وزانغيلان، وحيد حاجييف، خلال مداخلته في الجلسة، إلى أن عمليات التدمير التي وقعت خلال سنوات الاحتلال كانت ذات طابع متعمد وممنهج.

كما أكد أن التجربة الأذربيجانية تُظهر أن جهود إعادة الإعمار والتنمية في مرحلة ما بعد النزاع، عندما تستند إلى تخطيط طويل الأمد، وإرادة سياسية قوية، ومبادئ التنمية المستدامة، يمكن أن تحول هذه المناطق إلى مراكز مهمة للتنمية والربط الإقليمي وتعزيز السلام.

أشار أحد رؤساء الأقسام في لجنة الدولة للتخطيط العمراني والعمارة إلى أن مشاريع إعادة الإعمار الجارية في الأراضي المحررة شملت ثماني مدن وأكثر من مئة قرية. ووفقًا له، فإن النطاق الجغرافي للمناطق التي تُنفَّذ فيها حاليًا أعمال إعادة إعمار واسعة النطاق يمكن مقارنته بمساحة دولة مثل لبنان.

وقد أسهم هذا الحدث في دمج تجربة أذربيجان في إعادة الإعمار ما بعد النزاع ضمن النقاشات العالمية حول التخطيط الحضري، مما عزز موقع البلاد كشريك فاعل في الحوارات الدولية المتعلقة بالتنمية الحضرية المستدامة والشاملة.

مصادر:

Related Posts

Leave a Reply Cancel reply